División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades __________________________________________________________________________________________________________________ Al contestar refiérase al oficio N.º 20438 28 de noviembre, 2022 DFOE-CIU-0623 Licenciada Tatiana Betancourt Pacheco Secretaria Junta Directiva INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO (INCOP) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio vinculante solicitado por la Junta Directiva del INCOP sobre requisitos del cargo de auditor interno institucional. Con el fin de que ponga en conocimiento el contenido de este oficio en la sesión inmediata que la Junta Directiva realice posterior a su recibo, se comunica la valoración de la Contraloría General de la República en relación al oficio CR-INCOP-JD-2022-187 del 09 de noviembre de 2022, en el que se remite acuerdo 7 tomado por el citado cuerpo colegiado en sesión 4359 del 26 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita formal criterio sobre los siguientes temas: 1. “¿Para efectos de nombramiento de auditor interino, recargo o definitivo, al existir dos normas de igual rango, la Ley No.1721 y sus reformas y la Ley No. 8292, mismas que regulan los requisitos para el puesto supra citado, existe disyuntiva sobre cuál debe aplicarse, si el numeral 17 de la Ley 1721 y sus reformas o bien lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley No.8292, pues, esta última Ley nos consigna la aplicación de los “Lineamientos requisitos de cargos de auditor, subauditor Interno, condiciones para gestiones de nombramiento, suspensión, destitución de dichos cargos, y aprobación del Reglamento de organización funcionamiento de auditorías internas en el Sector Público? 2. ¿Si la experiencia en Auditoría que establece los indicados Lineamientos, para optar por el cargo de Auditor Interno, tiene que ser atinente a Contaduría Pública únicamente?” Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) ...

R-DCA-00689-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con cuarenta y un minutos del dieciocho de agosto del dos mil veintidós. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CUADRIGA INSTRUCCIÓN SRL en contra del acto de adjudicación en la PARTIDA No. 1 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2022LA-000002-0019200001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO por “Mantenimiento general y preventivo de los muelles de Puntarenas y Golfito”, acto recaído en la partida 1 a favor de la empresa AGROSERVICIOS HÍPICOS DE ARANJUEZ SOCIEDAD ANÓNIMA , por un monto de ?43.984.999,99. RESULTANDO I. Que el tres de agosto de dos mil veintidós la empresa CUADRIGA INSTRUCCIÓN SRL presentó ante la Contraloría General de la República recurso de revocatoria en contra de la partida 1 del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2022LA-000002-0019200001, promovida por el Instituto Costarricense de Puertos de Pacífico. II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS : A partir de la información que consta en el expediente administrativo digital tramitado a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica http://www.sicop.go.cr/index.jsp, accesando a la pestaña de expediente electrónico, digitando el número de procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia; se tienen por demostrados los siguiente hechos de interés: 1) Que el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, promovió ...

4/7/22, 14:20 Emitir resolución de recursos https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=632&cartelNo=20220600985&cartelSeq=00&cartelVersion=0906202… 1/2 Emitir resolución de recursos 1. Generar resolución de recursos Encargado Geisy Vindas Quirós Fecha/hora gestión 01/07/2022 12:20 Fecha/hora resolución 04/07/2022 14:14 * Procesos asociados Número documento 8072022000000201 * Tipo de resolución Número de procedimiento 2022LA-000002-0019200001 Nombre Institución Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico Descripción del procedimiento Mantenimiento general y preventivo de los Muelles de Puntarenas y Golfito 2. Listado de recursos Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado 8002022000000433 29/06/2022 11:48 KATHERINEBADILLA CAMPOS CUADRIGA INSTRUCCION SOCIEDAD DE RESPONSABILIDA D LIMITADA 3. *Validaciones de control Tipo de procedimiento En tiempo Prórroga de apertura de ofertas Legitimación Quién firma el recurso Firma digital Cartel objetado Temas previos 4. *Resultando I. Que la empresa CUADRIGA INSTRUCCIÓN SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA presentó ante este órgano contralor, en fecha veintinueve de junio de dos mil veintidós, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Abreviada número 2022LA-000002- 001920001.-------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----- ---------------------------------------------------------------- 5. *Considerando SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. La competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel se encuentra delimitada en el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, que literalmente dispone: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del pla ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades Al contestar refiérase al oficio N.º 07959 12 de mayo, 2022 DFOE-CIU-0269 Licenciado William José Peraza Contreras Auditor Interno a.i. INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PÁCIFICO (INCOP) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio relacionado con el financiamiento por parte de la Administración del pago de cauciones que deben cubrir sus funcionarios. Se da respuesta al oficio CR-INCOP-AI-2022-072 fechado el pasado 29 de marzo, mediante el cual, solicita sea emitido criterio respecto a las siguientes tres consultas: 1) ¿Podrían las Instituciones Públicas financiar las primas de las cauciones de los funcionarios sujetos a ella? 2) En ausencia de normativa que regule el financiamiento de las primas de las cauciones de los funcionarios sujetos a ella ¿podrían las Instituciones Públicas generar normativa interna y particular (reglamento y procedimiento) para regular este tipo de financiamiento? 3) En caso de ser afirmativa la respuesta anterior, las cuentas por cobrar a funcionarios producto del financiamiento de las primas de las cauciones, ¿Deberán las Instituciones Públicas deducir por planilla el monto de la prima paga de la caución de forma prorrateada (período de vigencia de la caución), previa autorización del funcionario caucionante?” Respecto a dichos cuestionamientos, aporta su criterio en el cual concluye, con base en la interpretación que realiza del artículo 13 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos N.° 8131 y en el punto 4.6.1 de las Normas de Control Interno para el Sector Público (N-2-2009-CO-DFOE), que no existe una regulación que permita a las instituciones públicas financiar el pago de primas de dichas cauciones a los funcionarios obligados legalmente. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Inicialmente, es importante recalcar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría Gener ...

R-DCA-00315-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con diez minutos del veinticuatro de marzo de dos mil veintidós.----- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa AMÉRICA INGENIERÍA Y ARQUITECTURA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto que declara desierta la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000008-0019200001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO para la “Restauración de la Antigua Comisaría en la Isla San Lucas”. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día veintiocho de enero de dos mil veintidós la empresa América Ingeniería y Arquitectura S.A, presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República, en contra del acto que declaró desierta la Licitación Abreviada 2021LA-000008-0019200001.----------- II. Que mediante auto de las diez horas veintiséis minutos del diez de febrero de dos mil veintidós, se confirió audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los argumentos expuestos en el recurso de apelación, diligencia que fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que de conformidad con lo establecido en el artículo ciento noventa del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se consideró que no era necesario otorgar audiencia final a las partes, en vista que durante el trámite del recurso se contaron con los elementos necesarios para su resolución.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS ...

R-DCA-00147-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas veinticuatro minutos del once de febrero de dos mil veintidós.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa TPF GETINSA-EUROESTUDIOS S.L., en contra del acto final que declara desierta la LICITACIÓN ABREVIADA 2021LA-000010-0019200001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL PACÍFICO para la “Contratación de servicios profesionales para la confección de los términos de referencia y el diseño del cartel de la Licitación Internacional para la Concesión del Puerto de Caldera”.------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que el 6 de diciembre de dos mil veintiuno, la empresa TPF Getinsa-Euroestudios, S.L., interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado dentro de la licitación abreviada de referencia.------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las nueve horas un minuto del 7 de diciembre de dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado. Mediante oficio CR-INCOP-UPRO-2021-0285 agregado al expediente de apelación, la Administración remitió para su consulta al expediente administrativo electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas.------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las once horas treinta y dos minutos del 17 de diciembre de dos mil veintiuno, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto al alegato de la apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades 02271 DFOE-CIU-0083 Resolución N.° R-DFOE-CIU-00002-2022. Se resuelve el recurso de revocatoria presentado por el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) en contra del Informe N.° DFOE-CIU-IF-00008-2021, Informe de Auditoría de Carácter Especial sobre el cumplimiento del INCOP en el control de las concesiones de Puerto Caldera. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LAS CIUDADES. San José, a las once horas del 11 de febrero de dos mil veintidós. VISTO el oficio N.°CR-INCOP-JD-2021-224, de 01 de diciembre de 2021 suscrito por Juan Ramón Rivera Rodríguez, en su condición de Presidente Ejecutivo del INCOP, mediante el cual se interpone Recurso de Revocatoria con Apelación en subsidio contra el Informe Nro. DFOE-CIU-IF-00008-2021, emitido el 26 de noviembre de 2021, por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades de la Contraloría General de la República, el cual corresponde al Informe de Auditoría de Carácter Especial sobre el cumplimiento del INCOP en el control de las Concesiones de Puerto Caldera. RESULTANDO I. Con el oficio DFOE-CIU-0515 (21490) del 26 de noviembre de 2021 se comunicó a la Junta Directiva del INCOP el informe N.° DFOE-CIU-IF-00008-2021, Informe de Auditoría de Carácter Especial sobre el cumplimiento del INCOP en el control de las Concesiones de Puerto Caldera. II. Mediante oficio CR-INCOP-JD-2021-224 del 01 de diciembre de 2021, el señor Juan Ramón Rivera Rodríguez, Presidente Ejecutivo del INCOP, interpuso recurso de revocatoria con apelación subsidiaria en contra del referido informe N.° DFOE-CIU-IF-00008-2021, estableciendo como pretensión que se revoque en forma parcial el Informe y se modifiquen los hallazgos expuestos, y las disposiciones a que se ha hecho referencia en el documento, a saber 4.4, 4.5, 4.7, 4.10, 4.12, 4.13. Asimismo, solicita que de no decl ...